持续优化营商环境为北京企业增加发展推力,北京市政协委员就优化营商环境建言献策

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持续优化营商环境为北京企业增加发展推力

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新华社北京1月15日电(记者高健钧
李嘉瑞)“北京市政府给企业订制的‘服务包’,将我们企业新址的房产登记、股份制改造中所得税延后等问题都悉数解决了。”正在此间召开的北京市政协十三届二次会议上,北京市政协委员、360企业安全集团董事长齐向东有感而发。

1月13日,北京市政协十三届二次会议上,召开“深化改革开放,优化本市营商环境”记者会。
刘文曦 摄

2017年9月,北京市在全国率先出台了《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》,推出了26项改革措施和136条政策清单;2018年上半年,北京在办理施工许可、开办企业、获得电力等重点环节精准制定了系列政策措施。此后,北京又编制出台进一步优化营商环境行动计划,将企业和群众获得感作为营商环境改革的“指挥棒”,建立重点企业“服务包”制度,向企业提供“订制服务”。

中新网北京1月13日电 (记者 刘文曦
杜燕)北京持续优化营商环境,努力为企业创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境。13日,在北京市政协十三届二次会议举办的记者会上,多名北京市政协委员以切身感受畅谈享受改革红利,并建言献策助推进一步优化营商环境。

北京陆续出台的优化营商环境政策不仅仅为企业发展起到极大推动作用,还为企业注入了发展的“强心剂”。

今年3月18日,北京公布了优化营商环境的“9+N”(九项主要政策和N项配套措施)一揽子政策,聚焦办理施工许可、开办登记、纳税、获得电力、跨境贸易、获得信贷、登记财产等重点环节,以精简环节、精简时间、精简费用、增加透明度为重点,努力为企业创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境。

“尤其是对于我们民营企业来说,起到了至关重要的作用。北京市政府在投资、创新、人才培养等多领域搭建了对接平台,组织了高质量的培训。特别是北京新出台的人才引进政策,让知乎吸引了更多高端人才加入。”北京市政协委员、知乎公司创始人周源说,2018年知乎公司的员工规模比2017年增加了一倍还多,员工中硕士及以上学历的占比达到30%。

“服务包”制度让企业收益良多

北京和上海是世界银行对中国营商环境评估的两个样本城市,北京优化营商的一系列举措取得的成就举世瞩目。去年10月31日,世界银行认定,中国在过去一年里为中小企业改善营商环境实施的改革数量共创7项纪录,位列2018年营商环境改善全球排名前十;中国总体排名从上一次的第78位跃升至第46位,进入世界排名前50的经济体之列。

去年,北京市建立了企业“服务包”机制,包括指定行业部门作为“服务管家”,根据企业实际发展情况以及企业发展诉求,推动一批“服务包”确定的政策和承诺事项落地兑现。

“北京将持续改善营商环境,深入落实优化营商环境三年行动计划,实施好北京效率、北京服务、北京标准、北京诚信四大示范工程。”正在召开的北京市两会上,北京市市长陈吉宁在政府工作报告中这样说。

作为一家民营企业老总,北京市政协委员、360企业安全集团董事长齐向东在记者会上表示,“服务包”制度是北京改善营商环境的重要举措,自己企业在发展中遇到的很多问题都得到了切实解决,比如新址房产登记问题、股份制改造中吸收合并重组遇到所得税延后问题、优秀人才引进问题等等,“作为一名在北京办企业十几年的‘创业老兵’,我非常感动。”

“营商环境优化政策的持续和深入,给我们企业家们更大的信心。”北京市政协委员田秀华说,希望今后还能为民营企业在融资、税收和社保费率等问题上多加关注,进一步减轻企业的负担。

谈到科技企业如何在全国科技创新中心建设进程中贡献力量时,他表示,企业自身是内因,核心是认准方向,积极创新;政府提供服务是外因,是给企业更好的土壤、阳光和雨露,让企业这棵树能健康生长,更加茁壮。

齐向东建议,政府应更好地发挥引导作用,释放科研院所资源,同时促进市属重点企事业单位和科创企业合作,支持产业发展。此外,政府应制定相应政策,支持企业参与“一带一路”建设,鼓励更多企业“走出去”,让科技创新中心的成果服务于全球数字经济发展。

优化营商环境 加快国企转型

北京市政协委员丁同欣是一名国有企业负责人——首都旅游集团有限责任公司副董事长。他在记者会上表示,国企对于营商环境的改善体会深刻。北京市去年初开展的系列优化营商环境工作,对国企改革的深化起到加速器的作用,国企应该抓住营商环境有力提升的契机,加快攻坚。

丁同欣认为,国企应该借助便利、高效的政务环境加快国企结构转型,进一步开放投资贸易环境,进一步加快打造企业核心竞争力,实现国有企业快速发展的目标。

找痛点 破瓶颈 建长效机制

北京市政协委员、首农集团电商公司CEO李志起表示,营商环境的改变,看似小切口,实则是一个错综复杂的系统工程,牵涉到政府部门流程再造、岗位职责调整、制度优化,甚至是权力的重新分配,需要拿出刀刃向内、自我革命的勇气,才能突破各种瓶颈,实则就是“动奶酪”,要伤筋动骨。

李志起指出,北京对营商环境的改善不但有标准动作,还有自选动作:不仅仅在开办企业、获取电力、办理建筑许可方便有时间、成本的重大突破,在“一网通办”“企业服务包”等问题上有创新和探索。

他认为,营商环境对城市来讲就是生产力,就是竞争力,就是发展力;对企业来讲,就跟空气、温度和水一样重要。

“比风景更吸引人的是营商环境”。李志起建议,今后北京应更多关注企业全生命周期中的难点、痛点问题,出台更多“行业服务包”解决方案,惠及更多企业;更多关注垂直性的行业问题,进一步形成新制度、新办法。

此外,李志起建议,建立更好用、更管用的制度性、长效性机制,让企业的痛点能够真正解决、问题能够得到重视,给企业更多的获得感。

打造“营商环境四大示范工程”

世界银行最新公布的2019年全球营商环境报告中,中国排名从78位提高到46位,北京作为中国两个样本城市之一,做出了应有的贡献。同时,在国家发展和改革委员会对中国22个城市开展的营商环境试评价中,北京营商环境综合排名第一。

北京市政协副主席、北京市工商联主席燕瑛在记者会上表示,2019年,北京将进一步优化营商环境,着力打造“营商环境四大示范工程”,即着力打造北京效率、北京服务、北京标准和北京诚信“四大示范工程”,努力在全国形成品牌影响力和带动力。

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